根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月2日至8月31日，市委第三巡察組對(duì)珠海水控集團(tuán)進(jìn)行了巡察。2020年10月13日，市委第三巡察組向珠海水控集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　  一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)抓好巡察整改工作的責(zé)任感和使命感

珠海水控集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好巡察整改任務(wù)，既是政治要求，也是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的有力推動(dòng)，更是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，必須做實(shí)做好做到位。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委第三巡察組反饋意見(jiàn)后，第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)研究市委巡察組反饋的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，明確責(zé)任、制定方案，全面啟動(dòng)巡察整改工作。形成了黨委主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他班子成員分工協(xié)調(diào)配合，各單位部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作格局，切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，明確目標(biāo)責(zé)任。圍繞巡察反饋問(wèn)題，全面梳理、逐一研究，制定《珠海水控集團(tuán)黨委巡察反饋意見(jiàn)分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，將巡察反饋問(wèn)題細(xì)化為46項(xiàng)具體問(wèn)題，并對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了整改措施、整改期限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。同時(shí)，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡察反饋問(wèn)題認(rèn)真查擺不足，深刻剖析根源，提出了整改措施并認(rèn)真整改。

（三）強(qiáng)化督查督辦，狠抓工作落實(shí)。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)研究解決，先后5次召開(kāi)專題會(huì)議，督促落實(shí)整改；成立巡察反饋意見(jiàn)整改工作督辦組，對(duì)整改工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查督辦。

二、聚焦問(wèn)題逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，階段性整改工作取得明顯成效

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)重要指示精神方面的問(wèn)題。

1.關(guān)于企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)經(jīng)營(yíng)效益和發(fā)展質(zhì)量方面的問(wèn)題。一是已制定虧損板塊扭虧方案。二是集團(tuán)與各下屬單位已制定“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃初稿，明確經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和盈利路徑，后續(xù)將根據(jù)市國(guó)資委“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。三是根據(jù)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議要求，已加大所有二級(jí)單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)權(quán)重，強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位考核以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯膶?dǎo)向；年度計(jì)劃內(nèi)的大中型投資項(xiàng)目全部納入年度考核。

（2）針對(duì)排水業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題。一是2020年平均BOT收費(fèi)單價(jià)較上年提升約2.5%，一定程度增加了排水業(yè)務(wù)收入。二是自2019年起開(kāi)展全流域精細(xì)化管理，制定提升污水進(jìn)水量的方案。三是自2020年5月起增值稅稅率從13%調(diào)至6%，降低了財(cái)務(wù)成本。四是推動(dòng)預(yù)付污水處理費(fèi)工作，降低融資成本。五是加強(qiáng)成本控制考核方式，促使職能部門及各廠共同加強(qiáng)成本管控；實(shí)施人力資源優(yōu)化方案，2021年1月正式成立分公司以推動(dòng)技術(shù)、人力、資源協(xié)同共享。

（3）針對(duì)環(huán)境治理業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題。一是提高環(huán)境治理正在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目產(chǎn)能。偉力高公司干泥倉(cāng)已建成，滲濾液廠已向政府申請(qǐng)開(kāi)展恢復(fù)性大修。二是加快推進(jìn)醫(yī)廢、餐廚、污泥等新建項(xiàng)目。三是推動(dòng)各項(xiàng)目定價(jià)調(diào)價(jià)。餐廚收運(yùn)價(jià)格已由230元/噸上升到336.54元/噸（綜合單價(jià)）；市水務(wù)局、市生態(tài)局已分別初步確定污泥處置價(jià)格和醫(yī)廢方艙處置價(jià)格。目前，餐廚收運(yùn)項(xiàng)目扭虧為盈。

（4）針對(duì)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題。一是推動(dòng)市水務(wù)局一區(qū)一策明確新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)點(diǎn)。市河長(zhǎng)辦、市水務(wù)局分別印發(fā)文件，明確全市各區(qū)自2020年1月1日?qǐng)?zhí)行34.67元/米·年新標(biāo)準(zhǔn)（約為舊標(biāo)準(zhǔn)3倍），一定程度彌補(bǔ)了公司開(kāi)創(chuàng)初期的運(yùn)營(yíng)虧損。推動(dòng)市水務(wù)局印發(fā)《珠海市排水泵站管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，自2021年1月1日起執(zhí)行。二是管網(wǎng)公司以精細(xì)化管理為抓手，2021年力爭(zhēng)打造1個(gè)排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，提升排水管養(yǎng)質(zhì)量。三是與斗門、橫琴、高新等區(qū)簽訂了管養(yǎng)補(bǔ)充協(xié)議，推動(dòng)排水設(shè)施清淤病害治理工作，有望2021年增加經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)。四是通過(guò)摸排核查和新建接管等方式增加管養(yǎng)設(shè)施數(shù)量，增加管養(yǎng)收入。同時(shí)通過(guò)人力成本管控、成本分區(qū)核算等措施力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)保本微利。

（5）針對(duì)機(jī)械工程公司工程建設(shè)方面的問(wèn)題。一是推進(jìn)建章立制，制定《物資成本管理的工作要點(diǎn)》《物資部關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)內(nèi)控機(jī)制的工作指引》（試行）、《物資采購(gòu)管理辦法》《工程項(xiàng)目部人員配置管理規(guī)定》。二是成立的工程結(jié)算工作小組再次下發(fā)通知要求加快歷史工程結(jié)算及款項(xiàng)追收工作。三是對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目全部實(shí)施成本利潤(rùn)預(yù)測(cè)。

（6）針對(duì)落實(shí)考核指標(biāo)方面的問(wèn)題。一是根據(jù)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議要求，已加大所有二級(jí)單位（共8家）的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)權(quán)重，其中國(guó)資委下達(dá)集團(tuán)的考核指標(biāo)已分解到相關(guān)二級(jí)單位，強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位考核以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯膶?dǎo)向。二是加強(qiáng)與市國(guó)資委溝通，爭(zhēng)取考核指標(biāo)的設(shè)置更為科學(xué)和實(shí)事求是。經(jīng)溝通，市國(guó)資委對(duì)水控集團(tuán)業(yè)務(wù)和完成指標(biāo)存在困難更為了解，有助于后續(xù)指標(biāo)設(shè)置。

2.關(guān)于水污染防治攻堅(jiān)方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)提高全市生活污水收集率和水質(zhì)凈化廠進(jìn)水濃度方面的問(wèn)題。一是配合各區(qū)完成“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案，并提供排口巡查記錄等數(shù)據(jù)。二是向珠海市污水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制單位提供了泵站信息等資料。三是協(xié)助市水務(wù)局出臺(tái)了《珠海市排水許可工作指引（試行）》，印發(fā)了《管網(wǎng)公司排水許可技術(shù)審查工作制度》，2020年共完成全市各區(qū)排水許可現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查811戶，協(xié)助各區(qū)核發(fā)排水許可證288份。四是管網(wǎng)公司為小區(qū)和市政道路美化提升改造等涉及排水的項(xiàng)目提供各類審查意見(jiàn)近百份，有效避免以往項(xiàng)目在驗(yàn)收移交時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再重復(fù)施工的情況；同時(shí)印發(fā)了《管網(wǎng)公司市政排水設(shè)施工程移交與接管工作制度》，嚴(yán)格把關(guān)新、改、擴(kuò)建等市政排水設(shè)施工程質(zhì)量。

（2）針對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造“三年任務(wù)”方面的問(wèn)題。一是管網(wǎng)公司與珠海市污水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制單位溝通，向其提供了泵站信息等資料。二是已完成橫琴新區(qū)管網(wǎng)清淤約160.7km，修復(fù)病害1900處；疏通了橫琴三大主干污水系統(tǒng)（橫琴大道、環(huán)島北路、港澳大道）；完成橫琴新區(qū)移交清單中的清淤任務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本消除黑臭水體、污水管網(wǎng)運(yùn)行水位明顯降低、部分污水主干管初步實(shí)現(xiàn)調(diào)度功能等成效。已完成香洲區(qū)前山河流域剩余市政排水管網(wǎng)非開(kāi)挖修復(fù)任務(wù)；累計(jì)修復(fù)排水管網(wǎng)約11.5km，基本完成剩余市政排水管網(wǎng)修復(fù)任務(wù)；白石涌排洪渠綜合整治項(xiàng)目正本清源小區(qū)基本改造完成；完成白石涌排洪渠二級(jí)排口溢流問(wèn)題的整改工作；配合市政府“三進(jìn)”方案實(shí)施剩余排水戶摸排工作，已按照街道辦提供的排水戶清單摸排完成。

（3）針對(duì)部分水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工作方面的問(wèn)題。一是南區(qū)二期和新青水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工程已實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)國(guó)標(biāo)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)溝通，優(yōu)化工程組織，加快項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)函新青、白藤兩個(gè)項(xiàng)目的施工單位，要求加快進(jìn)度，提升工藝標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程改造；召集監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位優(yōu)化白藤項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期；委派專人跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)存在困難，通過(guò)例會(huì)等方式解決進(jìn)度問(wèn)題。

（4）針對(duì)生活污泥處理能力方面的問(wèn)題。一是已編制污泥項(xiàng)目專題分析報(bào)告，相繼通過(guò)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)、黨委會(huì)、董事會(huì)審批，確定污泥處置中心一期工程按照600噸/天規(guī)模建設(shè)，噸投資額不超過(guò)50萬(wàn)元調(diào)整概算，采用高溫?zé)岣苫?預(yù)留摻燒工藝。二是已啟動(dòng)用地手續(xù)，但因環(huán)保新政策，需先進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，向市政府申請(qǐng)容缺辦理（后補(bǔ)）未獲批準(zhǔn)，用地手續(xù)無(wú)法辦理。目前仍在開(kāi)展土壤調(diào)查報(bào)告編制工作，同步正在編制修改技術(shù)規(guī)格書(shū)、污泥項(xiàng)目設(shè)備及運(yùn)營(yíng)招標(biāo)文件。

（5）針對(duì)滲濾液處理項(xiàng)目處理能力方面的問(wèn)題。一是滲濾液處理站已啟動(dòng)恢復(fù)性大修工作。二是一期已完成風(fēng)機(jī)維修、納濾超濾管道更換、二級(jí)生化罐清理等工作。二期已完成配套土建施工、風(fēng)機(jī)更換、主風(fēng)管安裝、膜車間設(shè)備基礎(chǔ)支架安裝、濃縮液罐體安裝等。

3.關(guān)于部分民生實(shí)事方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)農(nóng)村水改方面的問(wèn)題。一是重新梳理了新一輪農(nóng)村水改工作剩余項(xiàng)目情況，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，建立了水控集團(tuán)民生項(xiàng)目臺(tái)賬。二是將民生項(xiàng)目推進(jìn)情況作為專題納入集團(tuán)督辦事項(xiàng)，專項(xiàng)跟進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。三是加快施工進(jìn)度，截至2020年12月底，已完成大赤坎村、泥灣村、白石公村、草堂村水改工作，根據(jù)施工圖及各村要求，安裝水表3675組。

（2）針對(duì)全市污水管網(wǎng)建設(shè)方面的問(wèn)題。一是建立水控集團(tuán)民生項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)實(shí)施的民生項(xiàng)目進(jìn)行梳理。二是將民生項(xiàng)目推進(jìn)情況作為專題納入集團(tuán)督辦事項(xiàng)，專項(xiàng)跟進(jìn)實(shí)施進(jìn)度。三是召開(kāi)專題討論會(huì)，對(duì)工程前期質(zhì)量把控、青補(bǔ)征拆統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工單位管控、項(xiàng)目推進(jìn)模式等問(wèn)題進(jìn)行反思，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。四是強(qiáng)化制度管理，修訂了集團(tuán)大中型項(xiàng)目管理辦法，印發(fā)了水控集團(tuán)工程勘察管理指引及水廠設(shè)計(jì)指引。

4.關(guān)于服務(wù)群眾方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)水表報(bào)裝流程方面的問(wèn)題。一是制定了《供水公司用戶工程管理辦法（試行）》《供水公司獲得用水報(bào)裝管理辦法》，將營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求建章立制，長(zhǎng)期執(zhí)行。二是對(duì)標(biāo)廣州、深圳，報(bào)裝環(huán)節(jié)與時(shí)限分別壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié)2個(gè)工作日，實(shí)行預(yù)約受理、容缺受理，并將持續(xù)優(yōu)化獲得用水服務(wù)。三是已實(shí)行供水業(yè)務(wù)全城通辦，用戶可跨區(qū)域辦理供水業(yè)務(wù)；報(bào)裝業(yè)務(wù)已可通過(guò)網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳申請(qǐng)并實(shí)時(shí)了解辦理進(jìn)度，實(shí)施了電話預(yù)約上門服務(wù)、容缺受理承諾、綠色通道、外線施工一條龍代辦服務(wù)等便民措施。四是對(duì)我市590個(gè)在建或擬建重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了走訪，對(duì)接供水設(shè)施新建、遷改工作，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。五是報(bào)裝業(yè)務(wù)已由原有的“市行政服務(wù)中心”一處綜合窗口，拓展至7處綜合窗口。已實(shí)現(xiàn)與"粵商通"、政務(wù)網(wǎng)的對(duì)接并聯(lián)辦理，并將持續(xù)協(xié)助有關(guān)部門完善改進(jìn)相關(guān)工作。六是服務(wù)承諾已通過(guò)官網(wǎng)、營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行公示，開(kāi)展了15次服務(wù)進(jìn)社區(qū)及全員推廣活動(dòng)以加強(qiáng)宣傳，目前微信綁定用戶由2020年初的1.5萬(wàn)戶增至12月的7.9萬(wàn)戶。

（2）針對(duì)線上服務(wù)方面的問(wèn)題。一是“珠海市供水有限公司”微信小程序已正式上線，可查詢并繳費(fèi)，已對(duì)接“粵省事”實(shí)現(xiàn)賬單查詢；開(kāi)展全員推廣活動(dòng)，加大線上繳費(fèi)宣傳力度，目前微信綁定用戶由2020年初的1.5萬(wàn)戶增至12月的7.9萬(wàn)戶。二是已實(shí)現(xiàn)電子普票推送服務(wù)，并將緊跟國(guó)家發(fā)票電子化政策，繼續(xù)實(shí)行電子票據(jù)推送服務(wù)。三是與不動(dòng)產(chǎn)登記中心合作的“一窗過(guò)戶”已上線，用戶在辦理二手房不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶可同時(shí)辦理用水過(guò)戶。四是微信小程序網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳已由首批的6項(xiàng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展至19項(xiàng)業(yè)務(wù)，涵蓋了日常用戶業(yè)務(wù)辦理需求總量的95%以上。五是對(duì)我市590個(gè)在建或擬建重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了走訪，對(duì)接供水設(shè)施新建、遷改工作，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

（二）關(guān)于黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面的問(wèn)題。

5.關(guān)于“三重一大”議事決策機(jī)制方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用方面的問(wèn)題。一是召開(kāi)集團(tuán)黨委會(huì)重申黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用及其重要性，進(jìn)一步明確黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等公司治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)“前置程序”。二是《珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司會(huì)議管理制度（試行）》初稿已完成，正在征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

（2）針對(duì)董事會(huì)決策機(jī)制方面的問(wèn)題。一是2020年9月以來(lái)，集團(tuán)所有需經(jīng)董事會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)均以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議方式召開(kāi)，充分討論后表決并形成決議。二是個(gè)別事項(xiàng)可以通訊會(huì)形式召開(kāi)，但通訊會(huì)數(shù)量不超過(guò)全年董事會(huì)會(huì)議總量的30%。

（3）針對(duì)經(jīng)理層作用方面的問(wèn)題。已印發(fā)《珠海水控集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范總經(jīng)辦會(huì)議程序。

    6.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革重要論述方面的問(wèn)題。一是印發(fā)了《水控集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《2021年黨建工作要點(diǎn)》。二是召開(kāi)了水控集團(tuán)黨委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議暨《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專題宣講會(huì)；組織集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話；召開(kāi)了集團(tuán)黨委中心組“新珠海 新經(jīng)濟(jì) 新生活”專題讀書(shū)會(huì)；

（2）針對(duì)落實(shí)政治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化方面的問(wèn)題。一是印發(fā)《集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》；二是集團(tuán)黨委會(huì)議嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，2020年10-12月，共召開(kāi)黨委會(huì)10次，均按要求落實(shí)“第一議題”制度。

（3）針對(duì)理論學(xué)習(xí)落實(shí)方面的問(wèn)題。一是對(duì)照2020年度集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容逐條自查，制定黨委理論學(xué)習(xí)安排表，共開(kāi)展學(xué)習(xí)12次，2020年度學(xué)習(xí)任務(wù)已全部完成。二是印發(fā)《水控集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，將理論學(xué)習(xí)制度化。

（4）針對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育方面的問(wèn)題。一是自查自糾，列出《2015-2019年民主生活會(huì)班子檢視和整改問(wèn)題臺(tái)賬自查表》，針對(duì)存在問(wèn)題逐一分析，并列入班子剖析材料，在巡察整改專題民主生活會(huì)中予以深刻剖析和反思。二是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”，對(duì)屬于企業(yè)發(fā)展中存在的“老大難”、如增強(qiáng)宗旨意識(shí)，提高服務(wù)水平；要長(zhǎng)期堅(jiān)持解決、需一年接著一年干的“相似”問(wèn)題，如理論學(xué)習(xí)不夠深入、加強(qiáng)黨建工作等，進(jìn)行深刻反思，切實(shí)加以改正。三是印發(fā)《民主生活會(huì)工作指引》。

    （三）關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范方面的問(wèn)題

7.關(guān)于工程管理方面的問(wèn)題。一是建章立制，規(guī)范工程造價(jià)管理。制定了造價(jià)管理制度，要求造價(jià)管理人員及項(xiàng)目管理人員在預(yù)算編制環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核，建立造價(jià)成果內(nèi)審機(jī)制。二是對(duì)影響造價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，定期與市、區(qū)財(cái)審中心就造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行交流溝通。三是設(shè)立集團(tuán)成本控制中心，建立專業(yè)的成本審核人員隊(duì)伍；制定全過(guò)程造價(jià)審核機(jī)制，規(guī)范審核流程。

8.關(guān)于工程招標(biāo)方面的問(wèn)題。一是修訂完善招標(biāo)管理制度。印發(fā)了《珠海水控集團(tuán)建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》，自2020年1月1日起施行；修訂《珠海水控集團(tuán)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)定標(biāo)規(guī)則》，提高價(jià)格因素的重要性。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)相關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格按制度進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、招標(biāo)文件審核、設(shè)計(jì)等服務(wù)類最高投標(biāo)限價(jià)和總承包發(fā)包模式等作了進(jìn)一步規(guī)定。新成立的成本控制中心已參與工程、材料及設(shè)備的預(yù)算造價(jià)審核，并對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同中與造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行把關(guān)。三是對(duì)于擬采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工或設(shè)計(jì)施工等總承包發(fā)包模式公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,需經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。

9.關(guān)于分包招標(biāo)方面的問(wèn)題。一是制定了《管網(wǎng)公司工程勞務(wù)及專業(yè)分包招標(biāo)管理規(guī)定（暫行）》等相關(guān)工程管理制度。二是管網(wǎng)公司成立督辦專班，加強(qiáng)對(duì)工程分包、招標(biāo)監(jiān)督管理，提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。三是修訂《機(jī)械工程公司工程勞務(wù)及專業(yè)分包招標(biāo)管理規(guī)定》，明確今后承接排水設(shè)施清淤等沒(méi)有主材的工程，采用自行購(gòu)置或租賃設(shè)備，以勞務(wù)分包或招聘勞務(wù)工人的方式實(shí)施。

10.關(guān)于物資采購(gòu)方面的問(wèn)題。一是印發(fā)《集團(tuán)集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查工作指引》《下屬單位公開(kāi)招標(biāo)文件會(huì)審制度》；二是完成了集中采購(gòu)管理辦法和集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)制度宣貫、物資采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作專題培訓(xùn)、電子采購(gòu)管理系統(tǒng)培訓(xùn)、采購(gòu)交易評(píng)審專家培訓(xùn)等多次全集團(tuán)范圍的采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

11.關(guān)于物業(yè)出租方面的問(wèn)題。一是完善相關(guān)制度，已印發(fā)《珠海水控集團(tuán)合同管理辦法》；《珠海水控集團(tuán)資產(chǎn)出租管理辦法》已完成內(nèi)部征求意見(jiàn)。二是現(xiàn)涉及的兩宗地合同糾紛經(jīng)研究，采取訴訟方式解決。

12.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題。一是全面清查房產(chǎn)宗地。二是制定三年辦證計(jì)劃（2021-2023年），分階段逐步推進(jìn)落實(shí)。三是啟動(dòng)澳門房產(chǎn)轉(zhuǎn)至集團(tuán)名下的法律手續(xù)。

（四）關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行方面的問(wèn)題。

13.關(guān)于管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)集團(tuán)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。一是修訂了2020年珠海水控集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案，進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)黨委專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日常化、制度化；二是印發(fā)《關(guān)于修訂2020年珠海水控集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案的通知》，對(duì)集團(tuán)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案、重點(diǎn)任務(wù)安排進(jìn)行了適當(dāng)修改并嚴(yán)格落實(shí)；召開(kāi)了水控集團(tuán)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（2）針對(duì)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方面的問(wèn)題。一是落實(shí)警示教育。集團(tuán)紀(jì)委約談參股公司派駐管理人員，開(kāi)展集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政提醒談話工作會(huì)議、干部家屬廉政座談會(huì)，推送廉政短信，落實(shí)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估、紀(jì)律教育活動(dòng)月黨委書(shū)記上“專題廉政教育黨課”相關(guān)工作，不定期組織法規(guī)制度的線上學(xué)習(xí)。二是確保監(jiān)督觸角全覆蓋。開(kāi)展節(jié)假日值班情況飛行檢查并及時(shí)通報(bào)，突擊檢查司屬單位職工飯?zhí)貌惋嬂速M(fèi)行為，圍繞供水抄表業(yè)務(wù)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檢查。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。成立獨(dú)立的集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室，選配集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記，出臺(tái)了《水控集團(tuán)整改監(jiān)督管理暫行辦法》《水控集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”抓好三項(xiàng)制度機(jī)制的工作措施》。四是落實(shí)巡察整改全程督辦。下發(fā)提醒函，啟動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)整改督查督辦工作。

（3）針對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。一是供水公司、排水公司、機(jī)械工程公司完成了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單的修訂，同時(shí)其他黨組織也開(kāi)展了自查。二是對(duì)基層黨組織量化考核中“紀(jì)律建設(shè)”方面指標(biāo)細(xì)則進(jìn)行了修訂，提高考核分值，考核內(nèi)容更加具化。

14.關(guān)于黨管干部、黨管人才制度執(zhí)行方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)落實(shí)黨管干部原則方面的問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)珠海水控集團(tuán)黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單的通知 》，提高黨委前置研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)水平；二是《珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司會(huì)議管理制度（試行）》初稿已完成，正在征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

（2）針對(duì)執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制方面的問(wèn)題。一是通過(guò)黨委會(huì)、“三會(huì)一課”組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，共組織學(xué)習(xí)55次，累計(jì)481人次。二是通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，對(duì)執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制情況開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。三是下發(fā)《關(guān)于2020年度績(jī)效考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》，把執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制情況納入黨組織書(shū)記年度述職報(bào)告中，接受監(jiān)督、評(píng)議。  

（3）針對(duì)在錄用和選任中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)執(zhí)行相關(guān)程序方面的問(wèn)題。一是對(duì)近三年干部錄用及選任情況進(jìn)行了排查。二是進(jìn)一步明晰破格提拔和市場(chǎng)化選聘的程序。三是明確界定組織考察時(shí)參加個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍。四是集團(tuán)人資部組織部?jī)?nèi)人員開(kāi)展了制度學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。

（4）針對(duì)干部人事檔案管理方面的問(wèn)題。一是完成干部人事檔案初審，并對(duì)巡察組具體抽查的檔案問(wèn)題作了立行立改。二是根據(jù)市委組織部《全市干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作方案》要求，開(kāi)展集團(tuán)干部人事檔案專項(xiàng)審核，覆蓋范圍為集團(tuán)中層及以上管理人員、中級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員。

15.關(guān)于組織生活方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)民主生活會(huì)方面的問(wèn)題。一是自查自糾，列出《2015-2019年民主生活會(huì)班子檢視和整改問(wèn)題自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》，逐一分析。二是堅(jiān)持在每年的民主生活會(huì)上對(duì)上一年的民主生活會(huì)檢視問(wèn)題清單整改情況進(jìn)行匯報(bào)，杜絕一切流于形式的整改。三是印發(fā)《民主生活會(huì)工作指引》《發(fā)展黨員工作指引》，規(guī)范操作。

（2）針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督方面的問(wèn)題。一是集團(tuán)黨委在巡察整改專題民主生活會(huì)上提出“強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化，班子成員帶頭認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活等制度”的具體要求。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年下半年對(duì)基層黨組織進(jìn)行量化考核工作的通知》，將黨員干部落實(shí)雙重組織生活情況納入日常黨建檢查內(nèi)容，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（3）針對(duì)集團(tuán)部分下屬企業(yè)落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度方面的問(wèn)題。一是梳理二級(jí)單位班子任職情況，列出臺(tái)賬；對(duì)二級(jí)單位班子成員進(jìn)行調(diào)整。二是繼續(xù)堅(jiān)持支部換屆提前半年提醒機(jī)制。三是下發(fā)《2021年珠海水控集團(tuán)基層黨組織量化考核指標(biāo)》，對(duì)基層黨組織量化考核指標(biāo)進(jìn)行了修訂，調(diào)整增大基層黨組織健全、人員配備到位這一考核指標(biāo)在基層黨組織量化考核體系中的占分比重。

（4）針對(duì)支部書(shū)記抓黨建工作方面的問(wèn)題。一是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年下半年對(duì)基層黨組織進(jìn)行量化考核工作的通知》，結(jié)合年度基層黨組織量化考核就各基層黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活等情況進(jìn)行檢查考核。二是創(chuàng)新黨日活動(dòng)，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)上講臺(tái)制度的通知》，組織干部、黨員通過(guò)多形式共學(xué)習(xí)、談體會(huì)、深交流。三是認(rèn)真落實(shí)書(shū)記述職評(píng)議制度，下發(fā)了《關(guān)于2020年度績(jī)效考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

16.關(guān)于黨員發(fā)展及隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。

（1）針對(duì)集團(tuán)黨員發(fā)展工作方面的問(wèn)題。一是組織集團(tuán)黨委直屬7個(gè)基層黨組織對(duì)近三年來(lái)發(fā)展黨員情況開(kāi)展自查自糾，列出《2018-2020年發(fā)展黨員自查情況統(tǒng)計(jì)表》，同時(shí)，各黨支部針對(duì)自查情況在支部大會(huì)和組織生活會(huì)上予以情況通報(bào)。二是在年度基層黨組織量化考核中加大對(duì)發(fā)展黨員質(zhì)量考核指標(biāo)的占分比重，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)發(fā)展黨員的規(guī)范性操作。三是組織黨務(wù)工作人員參加了市委組織部開(kāi)展的黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)線上集中培訓(xùn)。四是印發(fā)《發(fā)展黨員工作指引》，規(guī)范操作。

（2）針對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接方面的問(wèn)題。一是直屬7個(gè)基層黨組織對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況開(kāi)展自查自糾。二是根據(jù)自查結(jié)果，落實(shí)單位黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

三、堅(jiān)持持續(xù)用力、標(biāo)本兼治，以新?lián)?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)水控工作新局面

下一步，水控集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。按照整改方案計(jì)劃安排，堅(jiān)持整改落實(shí)力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，緊盯不放，加大力度，保持韌勁，打好持久戰(zhàn)。二是持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，立足建立長(zhǎng)效機(jī)制，集團(tuán)先后完善或出臺(tái)了涵蓋招投標(biāo)、工程造價(jià)、人事、黨建等方面的規(guī)章制度，下一步將在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上狠抓制度落實(shí)，切實(shí)用制度管人、管事，推進(jìn)制度建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把巡察整改與統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、助力建設(shè)樞紐型核心城市和現(xiàn)代化國(guó)際化新特區(qū)等當(dāng)前各項(xiàng)工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，確保在堅(jiān)決完成好中央、省、市委決策部署的同時(shí)，加快推進(jìn)巡察整改的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

    歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：2682109；地址：珠海市香洲區(qū)梅華東路338號(hào)，郵編：519000；電子郵箱：SKdwbgs@163.com。

中共珠海水務(wù)環(huán)境控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)

             2021年7月21日